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【e-质检(三)】

来源:  2015年06月11日 09:12:57

解读《质检总局促进跨境电子商务发展的意见》(3)

 

上期“e-质检”我们为您解读《质检总局促进跨境电子商务发展的意见》中建立跨境电子商务清单管理制度”章节内容,本期“e-质检”将继续为您解读 《意见》中

构建跨境电子商务风险监控和质量追溯体系”相关内容

 

三、构建跨境电子商务风险监控和质量追溯体系

 

    (一)构建跨境电子商务风险监控体系。加强对跨境电子商务商品的风险评估,制定重点商品和重点项目监管清单,不断建立完善质量风险信息采集机制、风险评估分析机制和风险预警处置机制。特别是涉及人身安全、健康和环保项目,通过现场查验、抽样检测和监督抽查等,加强风险监控和预警。对达不到质量安全要求的,采取风险通报、停止销售、强制召回、退运销毁等措施,保障质量安全。

    (二)构建跨境电子商务质量追溯体系。充分运用信息化手段,建立以组织机构代码和商品条码为基础的电子商务产品质量追溯制度,通过加贴防伪溯源标识、二维码、条形码等手段,实现跨境电子商务商品“源头可溯、去向可查”。加强与质监部门的合作,探索建立“风险监测、网上抽查、源头追溯、属地查处”的质量监测机制,对发生的质量安全事故或投诉,及时组织开展调查,实现质量安全可追溯、责任可追究。

    这段话道出了检验检疫局的工作核心:(1)监控商品的质量安全,也即“检验”;(2)防止人类传染病和病虫害的跨境传播,也即“检疫”。在传统的一般贸易方面,每批商品都需要进行检验和检疫。然而,跨境电商具有“多频次、少批量”的特点,针对每批都进行单独的检验和检疫,显然不现实。因此,检验检疫局一般采用“集中检疫,抽查检验”的制度。例如,海外商品进入园区,会先集中在某个特定区域进行检疫处理,在商品出区之前,检验检疫局还会对其进行质量抽测(抽查检验)。以上这些就是政策中的“构建跨境电子商务风险监控体系”的核心内容。再具体一些讲,我们不妨以杭州为例。杭州有一个清单,叫“风险目录清单”(上文有提及);杭州还有一个机制,叫“风险监测机制”。风险目录清单列明需要进行安全卫生项目评估的商品,让跨境电商的企业明白,哪些商品类目是重点监管的;风险监测机制则是一套完整的监管作业流程,杭州还特别设立了一个风险监测中心(总局特批)来实施这套流程。

    关于风险监控,杭州出入境检验检疫局陈洁老师在近期的一次演讲中分享了这么一个案例。杭州局对“网购保税模式”的162批敏感产品进行了抽样监测,包括食品类114批,化妆品类48类。其中对15批婴幼儿乳粉实施全项目检测,对5批婴幼儿乳粉实施标签符合性检测,对其他食品、保健食品和化妆品实施有毒有害物质监测,即安全卫生项目,监测总体情况良好,有毒有害物质均未检出。下沙跨贸园区检出一批来自台湾的花生过氧化值不合格。下城园区查获23个来自疫区保加利亚的禁止入境肉制品邮包,实施了查封和监督销毁。可见,杭州的风险监测中心对进口跨境电商进行了有效的检验检疫监测。

    除了风险监控体系,质检总局的这个文件中还提及了质量追溯体系。由于对跨境电商的包裹没有实施批批检验,所以建立一套质量追溯体系显得尤为重要。这其中包括两个方面:(1)去向可查。商品销售给了哪些消费者,是可以查到的。这样,万一商品是有问题的,可以及时电话联系这些消费者,将商品召回或者进行其他处理。(2)源头可溯。商品原产自哪里,由哪家电商企业销售的,都能相应查到。这样,在商品出现问题的情况下,可以非常方面的追究到相关责任人。

 

下期“e-质检”将为您解读

质检总局:建立跨境电子商务清单管理制度”相关政策内容,

敬请关注! 

(稿件来源:中检集团浙江分公司 编辑:省促进会)

 

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